内外銷日用消費品“同線同标同質”

近日，《關于進(jìn)一步擴大旅遊文化體育健康養老教育培訓等領域消費的意見》由國(guó)務院辦公廳印發(fā)，指出了升級旅遊消費、提升産品和服務标準等很多方面(miàn)的多項要求。

在優化消費市場環境這(zhè)一點，《意見》強調提升産品和服務标準，將(jiāng)内外銷産品“同線同标同質”工程推進(jìn)範圍，由食品企業進(jìn)一步擴展至日用消費品企業。

“同線同标同質”說(shuō)的是出口企業在相同一條生産線上，依照一樣(yàng)的标準生産出口和内銷産品，從而使供應國(guó)内市場和供應國(guó)際市場的産品達到相同的質量水準。今年5月10日，出口食品企業内外銷“同線同标同質”公共信息服務平台上線，這(zhè)标志著(zhe)“同線同标同質”食品即日起(qǐ)正式投放國(guó)内消費市場。

2014年9月，李克強總理在視察質檢工作時(shí)提出，質檢部門要促進(jìn)企業出口、内銷産品在同一生産線、按相同的标準生産，使内外銷産品達到同樣(yàng)的質量水準，即同線同标同質。

在李克強總理今年8月24日主持召開(kāi)國(guó)務院常務會(huì)議上，也要求提高消費品國(guó)内國(guó)際标準一緻性程度，推動實現内外銷産品“同線同标同質”。

據國(guó)家認監委相關負責人此前介紹，推行“同線同标同質”模式，有利于縮短國(guó)内外市場由于标準和管理要求差異導緻的“質量差距”和“信任差距”。對(duì)于消費者來說(shuō)，能(néng)夠改善消費品質，滿足國(guó)内中高端需求。消費者不出國(guó)門，就(jiù)可以買到與國(guó)際市場同樣(yàng)優質的産品。對(duì)于企業來說(shuō)，能(néng)夠幫助企業通過(guò)提高産品和服務質量，拓展市場空間，降低成(chéng)本風險。對(duì)于國(guó)家來說(shuō)，能(néng)夠優化國(guó)内供需結構，引導消費回流，并帶動國(guó)内相關産業加快提質升級。

支持整合改造閑置社會(huì)資源發(fā)展養老服務機構，將(jiāng)城鎮中廢棄工廠、事(shì)業單位改制後(hòu)騰出的辦公用房、轉型中的公辦培訓中心和療養院等，整合改造成(chéng)養老服務設施。(民政部、國(guó)家發(fā)改委按職責分工負責)

解讀：爲穩增長(cháng)打下基礎

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰略研究院執行院長(cháng)劉元春認爲，國(guó)辦出台《意見》的核心在于下一步穩增長(cháng)的思路可能(néng)出現一些調整，從以前通過(guò)穩投資來穩增長(cháng)轉向(xiàng)擴消費來穩增長(cháng)，這(zhè)是一個重要的政策思路轉變。

目前，中國(guó)消費正處于換擋升級期，中國(guó)消費市場對(duì)很多消費促進(jìn)政策的敏感度比較強。但現在消費領域中整體狀況卻不太好(hǎo)，沒(méi)有達到預期效果，仍有擴展餘地，原因有幾方面(miàn)。

一是供給不足，是發(fā)展中的短闆，因此要補短闆、擴供給，完善消費市場，進(jìn)一步實施供給側改革。擴供給的核心就(jiù)在于服務類消費，這(zhè)集中在健康、文化、旅遊等領域，提升空間很大。二是從過(guò)去來看，擴消費往往缺少有效的抓手，雖然知道(dào)消費很重要，但往往缺乏政策的落實點和政策實施的舉措，因此這(zhè)次要求層層分解，責任到部門，加大整個的消費刺激、管控和調整力度，促進(jìn)消費方面(miàn)的發(fā)展，爲明年穩增長(cháng)打下基礎。（記者沙璐）